préface
Le droit des individus et des communautés
de participer aux décisions qui les concernent
fait partie des ingrédients reconnus parmi
les plus prometteurs pour améliorer leur santé et leur bien-être.
Comité ministériel sur la réduction des inégalités de santé et de bien-être liées à la pauvreté (2002)
Impliquer les citoyens dans les décisions qui les concernent devient de plus en plus un
incontournable pour les décideurs. Cette pratique a un impact important tant sur la qualité de
la décision que sur la santé et le bien-être des communautés concernées. En promotion de la
santé, la participation citoyenne aux décisions est maintes fois nommée comme une stratégie
essentielle pour bâtir des communautés en santé et solidaires.
Au Québec, la participation des citoyens dans les décisions qui les concernent prend plusieurs
formes. On peut penser à différents conseils d’administration d’établissements publics comme
les établissements de la santé, au Bureau d’audiences publiques en environnement, aux conseils
d’établissements des écoles. D’autres pays ont aussi expérimenté des moyens novateurs
desquels nous pouvons nous inspirer. Pour faire connaître différentes pratiques reconnues dans
ce domaine, le ministère de la Santé et des Services sociaux a d’ailleurs publié, en 2006, un
document intitulé La participation citoyenne au cœur de la responsabilité populationnelle qui
peut aussi vous être utile dans le cadre de votre réflexion à cet égard.
La consultation par consensus informé, utilisé dans de nombreux pays, est un de ces moyens
qui vise à obtenir l’avis de citoyens représentatifs de la communauté sur un sujet qui a un
impact sur leur quotidien, notamment en matière de santé et de bien-être. Je félicite le Réfips
d’avoir pris l’initiative de produire un guide de bonnes pratiques à l’intention des décideurs et
intervenants qui choisiront de s’engager dans un tel processus. Ce guide leur facilitera la tâche
et les aidera à implanter une telle démarche avec le maximum de potentiel de succès.
Je vous invite à réfléchir aux différents enjeux de santé publique pour lesquels une telle
consultation serait bénéfique et de vous inspirer de ce document pour réaliser cette démarche.
Plus nous susciterons l’implication de nos concitoyens et concitoyennes dans l’adoption des
différentes politiques ou décisions qui les concernent, plus nous contribuerons à créer des
environnements physiques et sociaux qui se préoccupent de santé et d’équité.
Alain Poirier
Directeur national de santé publique
et sous-ministre adjoint
Québec
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