Note en blanc du tableau
26
La cité interculturelle pas à pas
Pour aller plus loin
Conseil de l’Europe, « Historique et principes », in Cités interculturelles. Vers un modèle
d’intégration interculturelle, Editions du Conseil de l’Europe, Strasbourg, 2010, p. 20-28 9
3. Définition de la cité interculturelle
La cité interculturelle a une population diverse, composée de personnes qui diffèrent par la nationalité, l’origine, la langue ou les croyances. La plupart de ses habitants considèrent la diversité non comme un problème, mais comme une richesse, et reconnaissent que toutes les cultures se modifient dès lors qu’elles se rencontrent dans l’espace public. Les responsables municipaux appellent publiquement au respect de la diversité et revendiquent l’identité plurielle de ville. La ville combat activement les préjugés et la discrimination, et veille à l’égalité des chances en adaptant ses structures de gouvernance, ses institutions et ses services aux besoins de tous ses habitants, sans compromettre les principes des droits de l’homme, de la démocratie et de la prééminence du droit. En partenariat avec les entreprises, la société civile et les agents publics, la cité interculturelle développe une série de politiques et d’actions visant à encourager le brassage et les échanges entre différents groupes. Un fort degré de confiance et de cohésion sociale contribue à contenir les conflits et la violence, à accroître l’efficacité des politiques et à rendre la ville attractive pour les particuliers comme pour les investisseurs.
9
4. Les données issues de la recherche
Kseniya Khovanova-Rubicondo et Dino Pinelli ont passé en revue la littérature scientifique dans le domaine de la diversité afin de voir s’il y avait suffisamment de données à l’appui de l’approche de la cité interculturelle. Etant donné sa nouveauté, cette notion
9. www.coe.int/interculturalcities.
Le concept de cité interculturelle n’a guère été analysée par les spécialistes des sciences sociales. Plusieurs études ont toutefois été conduites en s’intéressant aux principaux éléments, concepts et cadres spécifiques de cette approche. Cela englobe un examen de la croissance, de l’incidence de la diversité sur la productivité et l’emploi, des structures et des processus de gouvernance, des plans locaux d’urbanisme, des politiques du logement et des quartiers, enfin, des politiques de sécurité et de maintien de l’ordre.
Leurs principales conclusions sont reproduites ci-après 10 .
a. La diversité, un atout
La documentation existante confirme l’incidence de la diversité sur les entreprises
et les organisations. Les résultats empiriques tendent à montrer que la diversité démographique peut réduire la cohésion sociale et accroître la probabilité d’un conflit socio-émotionnel. L’existence d’une corrélation positive entre cette diversité démographique et la diversité cognitive est nécessaire pour que les avantages de la diversité cognitive contrebalancent les coûts induits par la diversité démographique. La notion de diversité cognitive renvoie à la variété des compétences, des préférences et des connaissances.
Il est généralement admis que l’immigration a des effets économiques variés
dans les pays d’accueil, positifs et négatifs. Globalement, on constate que les collectivités locales présentant une forte diversité ethnique sont moins disposées à mettre en commun leurs ressources pour la fourniture de biens publics. Cependant, dans le cas de marchés bien définis, où les usagers comprennent la valeur de leur contribution au financement du coût des services, l’hétérogénéité n’entraîne pas de perte d’efficacité. Plusieurs textes classiques font un lien entre diversité et agglomération urbaine, et soulignent que le fonctionnement et la prospérité des ensembles urbains
reposent sur la diversité des habitants, des facteurs et des biens et services
offerts. Un milieu urbain plus cosmopolite rend la population autochtone plus productive. Les effets positifs sont plus forts lorsque seuls les immigrés de deuxième et troisième générations sont considérés. Cela tend à indiquer que les répercussions positives ne se font vraiment sentir qu’à partir du moment où il y a un certain degré d’intégration entre les communautés.
10. www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/Source/Cities/Review.doc.
27
